16 мая комитет по аграрным вопросам ГД РФ рассматривал меры господдержки, стимулирующие процессы импортозамещения, а также обеспечивающие соблюдение требований продовольственной безопасности. Этим вопросам был посвящен круглый стол «Законодательные аспекты развития и повышения эффективности перерабатывающих отраслей АПК», где участники обсудили в том числе и дельнейшие шаги в условиях возможного введения контрсанкций. 

Как поясняют эксперты, пока законопроект «о контрсанкциях» имеет рамочный характер, но даже в таком виде законодателям приходится учитывать все потенциальные риски. В своем выступлении исполнительный директор Масложирового союза России Михаил Мальцев подчеркнул, что отечественный сектор растениеводства до сих пор в значительной степени зависим от поставок импортных средств производства. Перерабатывающий сектор также закупает оборудование преимущественно за рубежом.   

«В этой связи мы предложили сформировать список импортируемого оборудования и продукции сектора растениеводства, который нельзя в обозримый срок заменить либо отечественными аналогами, либо производителями из стран, не подпадающих под санкции. Чтобы в дальнейшем уйти от этой зависимости, отраслевые союзы рекомендуют расширить Доктрину продовольственной безопасности, установив целевые показатели по обеспеченности отечественными средствами производства», - пояснил Мальцев. 

Отдельной позицией были рассмотрены защитные меры по сырью для пищевой и перерабатывающей промышленности.  В вопросе торговых отношений Россия оказалась в непростой ситуации: с одной стороны, страна последовательно соблюдает ВТО и держит пошлины на прежнем уровне, с другой стороны, работает в условиях санкций, инициированных западными партнерами, давление со стороны которых только усиливается. Эксперты отмечают, при таком раскладе важно сохранить баланс между взятыми международными обязательствами и конкурентными условиями для отечественных производителей. «В ближайшей перспективе нам необходимо выработать комплекс защитных мер для решения вопроса ценового диспаритета сельхозсырья и продуктов его переработки. Как одна из мер, позволяющая решить данный вопрос без нарушений требований ВТО, – введение дифференцированного возмещения НДС при экспорте товаров. Такая система давно действует в КНР. Особенностью китайской практики возврата НДС при экспорте является гибкие ставки на различные виды товаров, устанавливаемые Государственным советом КНР, которые могут быть пересмотрены в любое время. Льготная ставка НДС при экспорте "ноль", по сути, является мерой поддержки, стимулирующей экспорт. Меняя размер ставки НДС, государство влияет на привлекательность  экспорта того или иного товара. Таким образом, льготы получают только те товары, в стимулировании экспорта которых государство заинтересовано», - рассказал в своем докладе Михаил Мальцев. 

Эксперты отмечают, чтобы такой подход заработал в России, придется вносить поправки в Налоговый Кодекс. Предложение о внесении поправок эксперты Масложирового союза России представили на рассмотрение комитету по аграрным вопросам ГД РФ.  

18 мая состоялись парламентские слушаний "О разработке долгосрочной стратегии развития агропромышленного комплекса Российской Федерации".  

Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин обратил внимание на необходимость «ускорить темпы развития конкурентоспособного отечественного АПК и его хозяйствующих субъектов».  

Представители масложирового сектора озвучили стратегию развития своего направления на 10-15 лет.  Отмечалось, что при интенсивной поддержке государства показателей роста можно добиться ощутимо быстрее: например, за 7 лет увеличить объем экспорта (в натуральном выражении) почти в 3 раза.  

"Внедрение технологий позволит агропромышленному комплексу существенно повысить экономическую эффективность и обезопасить себя от целого ряда внешних рисков. Пока мы теряем потенциальный доход от неэффективности использования сельхозземель, зависимости от зарубежных поставок семенного материала, на начальном этапе находятся процессы цифровизации сельского хозяйства», - заключил Мальцев. 

Как пояснили участники, для эффективного внедрения стратегии необходимо пересмотреть ключевые показатели отрасли, сделав главным показателем индикатор «доходности с одного гектара сельхозземель» с учетом региональной специфики по каждому субъекту.  

Отдельной позицией рассматривалось обеспечение средствами производства сектора растениеводства. По словам Щетинина, уровень зависимости аграриев от импортных семян остается крайне высоким: например, импорт семян картофеля доходит до 80%, сахарной свеклы – 70%, семян подсолнечника – 44%, семян овощей – 23%. 

В этой связи в Масложировом союзе вышли с предложением сформировать отдельную подпрограмму развития селекции семеноводства масличных, по аналогии с имеющейся подпрограммой «по картофелю» и рассматриваемой подпрограммы по сахарной свекле. 

"Формирование отдельной подпрограммы имеет для нас принципиальное значение, так как от количества произведенных масличных зависят темпы развития масложировой отрасли", - пояснил Михаил Мальцев. 

 В середине марта прошел ежегодный Съезд АККОР. На секции растениеводства делегаты съезда обсудили результаты внедренных мер господдержки, а также определили тренды развития на ближайшие сезоны. 

Как подчеркнул президент АККОР Владимир Плотников, «малые формы хозяйствования и по другим позициям успешно набирают обороты. В производстве подсолнечника фермеры увеличили свою долю до 32%».  

Как отмечалось, развитие «нижнего передела» и решение сырьевого вопроса возможно за счет «создания системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации». По мнению экспертов Масложирового союза России, фермеры за счет своей мобильности могут существенно нарастить свою долю в производстве масличных сыграть  значительную роль в ускоренном развитии масложирового сектора.