24 апреля
Государство увеличит поддержку агрострахования. Поможет ли это победить недоверие аграриев
Страхование - важнейший инструмент защиты АПК. Но в России по-прежнему страхуют в разы меньше, чем в ведущих мировых аграрных странах. Отчасти это связано с негативным опытом начала 2000-х годов, когда на формирующийся рынок агрострахования с господдержкой пришло множество недобросовестных компаний, которые хотели не защитить аграриев, а скорее "освоить" бюджетные средства. Несмотря на исправление ошибок, недоверие к системе все еще сохраняется. Какие меры предпринимаются, чтобы вывести финансовые показатели на экономически оправданный уровень, и при каких условиях аграрии готовы пересмотреть свое отношение к страхованию, выяснил обозреватель "РГ".
Страхование - важнейший инструмент защиты АПК. Но в России по-прежнему страхуют в разы меньше, чем в ведущих мировых аграрных странах. Отчасти это связано с негативным опытом начала 2000-х годов, когда на формирующийся рынок агрострахования с господдержкой пришло множество недобросовестных компаний, которые хотели не защитить аграриев, а скорее "освоить" бюджетные средства. Несмотря на исправление ошибок, недоверие к системе все еще сохраняется. Какие меры предпринимаются, чтобы вывести финансовые показатели на экономически оправданный уровень, и при каких условиях аграрии готовы пересмотреть свое отношение к страхованию, выяснил обозреватель "РГ".
Отрадно, что в первую очередь растет объем страхования небольших фермерских хозяйств".
"Да, действительно, главный интерес к программе страхования от ЧС продолжают проявлять малые и средние хозяйства, - рассказал гендиректор компании "РСХБ-Страхование" Сергей Простатин. - В портфеле нашей компании их доля благодаря программе страхования от ЧС за последние два года выросла с 20 до 60 процентов".
Опрошенные аграрии согласны с тем, что страхование необходимо. По словам директора Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Волгоградской области Владимира Ламзина, опасных природных явлений стало больше - а вместе с ними и рисков.
"Страхование должно быть частью производственного процесса в АПК. Ключевое значение имеет сопровождение договора: нужно отслеживать ситуацию на полях, фиксировать негативные воздействия, вовремя вызывать специалистов метеостанций и страховых компаний для подтверждения ущерба и оценки убытков", - подчеркивает эксперт.
Тем не менее многие руководители хозяйств опасаются потерять деньги.
Виктор Ретинский, председатель кооператива "Овощной союз", руководитель Ассоциации "Народный фермер Белогорья", вспоминает случай в Липецкой области: "У нас был застрахован озимый клин - около 1500 гектаров. Прошел град, полностью уничтоживший урожай.
Но страховой случай не признали - полоса града не задела ближайшую сертифицированную метеостанцию. Ни фото, ни выезды комиссии не помогли. Сейчас у нас в Белгородской области одна метеостанция на район, и если катаклизм не зафиксирован именно там, выплаты не будет. Хотя на хозяйстве стоит автоматическая метеостанция, выгружающая данные в облако, эти сведения никто не принимает в расчет. Если бы система учитывала частные станции, я бы пересмотрел свое отношение. Страхование нужно, но оно должно быть честным и учитывать реальные данные, а не формальные условия".
Скепсис фермеров понятен, однако ситуация меняется. С 1 сентября 2025 года вступят в силу изменения в закон о государственной поддержке агрострахования, отмечает Корней Биждов. В мультирисковом страховании урожая вводится ограничение: франшиза по договору не может превышать 30 процентов от страховой суммы (ранее - от 10 до 50 процентов). Это защитит аграриев от ситуаций, когда из-за выбора ими высокой франшизы страховые выплаты оказывались мизерными или вообще отсутствовали. На финальной стадии и обновление правил мультирисковой программы: теперь до 50 процентов выплаты можно будет получить оперативно после гибели урожая, без ожидания статотчетности. Также отменяется необходимость справки Росгидромета при ущербе от таких явлений, как град, паводок и так далее.
По словам Корнея Биждова, следующим этапом может стать целый ряд усовершенствований системы при помощи цифровых технологий и внедрение индексного страхования урожая - такую программу уже сейчас разрабатывают.
Как пояснили в Национальном союзе агростраховщиков (НСА), сегодня в России действуют две параллельные программы. Первая - классическая "мультирисковая", основанная на принципах, знакомых аграриям со времен СССР и применяемых во многих странах. Она надежна и апробирована, но требует развитой инфраструктуры - прежде всего сети метеостанций и страховой грамотности фермеров.
Вторая - страхование урожая на случай чрезвычайных ситуаций (ЧС), внедренная в 2022 году. Она ориентирована на малые и средние хозяйства, предлагая упрощенный формат полиса, доступные тарифы и возможность оперативного возмещения расходов на погибшие посевы.
"Спрос на обе программы растет. Если в 2022 году по программе на случай чрезвычайных ситуаций аграрии Российской Федерации застраховали 2,6 миллиона гектаров, то в прошлом году - уже семь миллионов. Прирост в 2,7 раза, - рассказал президент НСА Корней Биждов. - По мультирисковой программе в 2022 году было застраховано 5,7 миллиона гектаров, а в 2024-м - уже 9,3.
Отрадно, что в первую очередь растет объем страхования небольших фермерских хозяйств".
"Да, действительно, главный интерес к программе страхования от ЧС продолжают проявлять малые и средние хозяйства, - рассказал гендиректор компании "РСХБ-Страхование" Сергей Простатин. - В портфеле нашей компании их доля благодаря программе страхования от ЧС за последние два года выросла с 20 до 60 процентов".
Опрошенные аграрии согласны с тем, что страхование необходимо. По словам директора Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Волгоградской области Владимира Ламзина, опасных природных явлений стало больше - а вместе с ними и рисков.
"Страхование должно быть частью производственного процесса в АПК. Ключевое значение имеет сопровождение договора: нужно отслеживать ситуацию на полях, фиксировать негативные воздействия, вовремя вызывать специалистов метеостанций и страховых компаний для подтверждения ущерба и оценки убытков", - подчеркивает эксперт.
Тем не менее многие руководители хозяйств опасаются потерять деньги.
Виктор Ретинский, председатель кооператива "Овощной союз", руководитель Ассоциации "Народный фермер Белогорья", вспоминает случай в Липецкой области: "У нас был застрахован озимый клин - около 1500 гектаров. Прошел град, полностью уничтоживший урожай.
Но страховой случай не признали - полоса града не задела ближайшую сертифицированную метеостанцию. Ни фото, ни выезды комиссии не помогли. Сейчас у нас в Белгородской области одна метеостанция на район, и если катаклизм не зафиксирован именно там, выплаты не будет. Хотя на хозяйстве стоит автоматическая метеостанция, выгружающая данные в облако, эти сведения никто не принимает в расчет. Если бы система учитывала частные станции, я бы пересмотрел свое отношение. Страхование нужно, но оно должно быть честным и учитывать реальные данные, а не формальные условия".
Скепсис фермеров понятен, однако ситуация меняется. С 1 сентября 2025 года вступят в силу изменения в закон о государственной поддержке агрострахования, отмечает Корней Биждов. В мультирисковом страховании урожая вводится ограничение: франшиза по договору не может превышать 30 процентов от страховой суммы (ранее - от 10 до 50 процентов). Это защитит аграриев от ситуаций, когда из-за выбора ими высокой франшизы страховые выплаты оказывались мизерными или вообще отсутствовали. На финальной стадии и обновление правил мультирисковой программы: теперь до 50 процентов выплаты можно будет получить оперативно после гибели урожая, без ожидания статотчетности. Также отменяется необходимость справки Росгидромета при ущербе от таких явлений, как град, паводок и так далее.
По словам Корнея Биждова, следующим этапом может стать целый ряд усовершенствований системы при помощи цифровых технологий и внедрение индексного страхования урожая - такую программу уже сейчас разрабатывают.
Александр Двойных, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию:
- Ситуация с недоверием аграриев должна меняться по мере накопления положительного опыта страховых выплат. Поток клиентов из числа малого и среднего бизнеса уже растет. Специально была создана упрощенная программа страхования на случай ЧС - с затратами около 100 рублей на гектар для зерновых. При списании посевов достаточно акта комиссии, чтобы получить выплату. В прошлом году эта программа помогла оперативно компенсировать аграриям более миллиарда рублей за посевы, погибшие от заморозков. Именно когда нужны были средства на пересев.
Но скорость выплат зависит не только от страховщиков, а и от работы региональных комиссий. Для малых хозяйств нужна также информационная поддержка - со стороны НСА и региональных властей. Уверен, что эффективность страхования вырастет при реализации цифровых проектов минсельхоза. Важно учитывать и международный опыт - во многих странах страхование организуется через кооперативные структуры, и нам тоже не стоит игнорировать этот путь.
