Путин озадачил аграриев. «ПРАЙМ». 3 декабря 2015

Президент Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию уделил большое внимание агропромышленному сектору. В частности, глава государства поставил задачу сделать за ближайшие пять лет так, чтобы страна могла обеспечить себя продуктами без импорта.

ПРОДОВОЛЬСТВИЕ — РОССИЯНАМ

Согласно программе развития АПК, Россия должна к 2020 году увеличить сельхозпроизводство на 17,9% по сравнению с 2013 годом, в том числе выпуск продукции растениеводства — на 16,2%, животноводства — на 18,8%. Валовый сбор зерна в 2020 году ожидается на уровне 115 миллионов тонн, производство молока — 38,2 миллиона тонн.

Глава государства предложил ускорить рост и к этому же году начать полностью обеспечивать страну продуктами собственного производства. «Считаю, что нужно поставить задачу национального уровня и к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием», — сказал он, добавив, что Россия может стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания.

Глава Минсельхоза Ткачев готов реализовывать поставленную задачу. «Это сложно и за один год, конечно, не решить, но пять лет — это достаточно хороший срок, и должны быть серьезные инвестиции и, конечно, государственная поддержка. Мы должны будем найти в государственном бюджете еще дополнительные средства. Надо обсчитать, надо смотреть», — отметил министр.

Глава Приморского края Владимир Миклушевский сообщил, что регион готов поддержать выполнение поставленной задачи, производя рыбу и сою.

«Мы этим занимаемся, начиная с развития сельского хозяйства. Мы субсидируем эту отрасль, так как считаем ее стратегически важной. В силу того, что рядом находятся КНР и другие азиатские соседи, нам нужно обеспечить продовольствием не только себя, но и их. В частности, в Приморье хорошо произрастает соя, которая востребована и на азиатском рынке», — сказал Миклушевский РИА Новости.

По его словам, также решается вопрос развития животноводства, в частности, закупок эмбрионов.

ЗЕМЛЮ — КРЕСТЬЯНАМ

Еще одно важное предложение президента, касающееся сферы АПК – инициатива по изъятию заброшенных сельскохозяйственных земель. «Предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может возделывать земли», — заявил президент.

Чтобы не откладывать надолго реализацию своего предложения, глава государства поручил правительству к 1 июня 2016 года подготовить необходимые предложения, включая проекты нормативных актов. Госдума может рассмотреть соответствующий законопроект уже в следующую осеннюю сессию.

Глава аграрного комитета ГД Николай Панков сообщил РИА Новости, что комитет на следующей неделе внесет предложения по изменению законодательства, как реализовать послание президента. «Там будут предложения по внесению поправок в закон об изъятии земель сельхозназначения, который сегодня существует; ряд нормативных документов будут приниматься как новые законы; будут изменения в госпрограмму АПК», — сказал он.

Полную поддержку этой инициативе высказал и губернатор Московской области Андрей Воробьев. «У нас есть владельцы, которые как собака на сене — ждут своего звездного часа, когда земля капитализируется и они ее продадут, не отдают в аренду для сельхозтоваропроизводителей. Поэтому инициатива, которая прозвучала, про изъятие — совершенно своевременна и актуальна. Если собственник не отдает землю в работу, этой земли его нужно лишать. Такую инициативу мы, конечно, поддерживаем», — отметил он. (ПРАЙМ 03.12.15)

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев рассказал, как заменить импорт российскими продуктами. «Российская газета». 4 декабря 2015

Правительственный час с министром сельского хозяйства Александром Ткачевым в Госдуме начался с кролика — его депутаты из ЛДПР принесли, чтобы привлечь внимание к развитию животноводства в стране. Министр и сам знал о проблемах: он рассказал парламентариям, что нужно, чтобы заменить иностранные продукты питания отечественными.

Депутаты перед заседанием вспоминали одну из главных установок президентского Послания — о том, что Россия не только в состоянии себя прокормить, но и стать поставщиком для других стран хорошей, качественной, экологически чистой продукции.

«Мы такой крольчатиной можем завалить всю нашу страну», — сообщил журналистам глава комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов Нилов, продемонстрировав белого кролика со смоленской фермы. Он добавил, что «из разных стран поступают упакованные разделанные кролики, которые обработаны хлором, чтобы дольше хранился, и это все убивает наши организмы». В свою очередь, его коллега по ЛДПР Александр Шерин обещал пожалевшим кролика журналисткам, что зверек, которого принесли в Госдуму, «умрет собственной смертью».

Министр хоть никаких представителей животного мира с собой и не принес, но говорил примерно о том же — как добиться импортозамещения. «Если мы хотим обеспечить интенсивный рост производства, нам надо находить ежегодно дополнительно 80 млрд рублей», — заявил Александр Ткачев.

Он уточнил, что зерном, маслом, сахаром, картофелем Россия обеспечена полностью, мясом птицы и свининой — более чем на 90%. А вот самообеспеченность по молоку составляет пока лишь 81%, по говядине — 75%. Тепличными овощами и фруктами РФ обеспечена на треть.

Далее министр перечислил, чего удастся добиться, если найти эти 80 млрд. «При таком сценарии к 2020 году мы получим дополнительно 1 миллионов коров, а это еще 6 миллионов тонн молока, или 20% к текущим объемам, а также нарастим производство говядины не только за счет специализированного мясного производства, но и молочного скотоводства», — сказал Ткачев.

Кроме того, эти средства позволят за 5 лет построить 1,5 тысячи гектаров теплиц и заложить 65 тысяч гектаров яблоневых садов, что даст дополнительно 850 тысяч тонн помидоров и огурцов, а также 1,3 миллиона тонн яблок. «То есть мы удвоим производство по этим позициям и полностью заместим импорт», — сказал Ткачев. «Мы заложим 50 тысяч гектаров новых виноградников и через 5 лет получим еще 220 тысяч тонн винограда, а это рост на 50% к текущему валовому сбору и сокращение импорта вдвое», — заключил министр.

В новом бюджете, который рассматривается в Госдуме уровень господдержки АПК сохранен в объеме 2015 года — 237 млрд рублей, хотя первоначально планировалось 163 млрд рублей.

Депутаты спросили, за счет чего всего этого можно добиться. Например, в области молочного производства. Ведь сейчас в этой отрасли напряженная ситуация. Общего прироста в производстве молока практически нет, несмотря на то, что сельхозорганизации увеличили этот показатель на 2%, фермеры — на 5%. «Где взять этот 1 млн коров? Необходимо массовое увеличение поголовья в хозяйствах населения с последующим выкупом молодняка за счет средств федерального бюджета», — считает министр.

В Минсельхозе уверены, что надо поддерживать грантами всех желающих организовать фермерское хозяйство. Как рассказал Ткачев, это потребует еще порядка 20 млрд рублей (в 2016 году на эти цели будет истрачено 14 млрд). Будущее же за биопродуктами — пока Россия отстает в области их производства, признал глава Минсельхоза. «Мы в начале пути, наша доля пока составляет около 1% от мирового рынка биопродуктов», — сказал он, отметив, что интерес к этому рынку большой. Законопроект на эту тему пока затормозился в правительстве.

А вот с зерном проблем нет. «Этот год принес хороший урожай зерна: более 102-103 млн тонн в чистом весе», — заявил Ткачев. По его словам, этого достаточно для закрытия внутренних потребностей и сохранения экспортного потенциала на уровне 30 млн тонн.

В «Единой России» напомнили о неиспользуемых сельхозземлях — за счет их изъятия можно отчасти решить проблемы импортозамещения. Об этом говорил и Владимир Путин, обращаясь к парламенту с Посланием. Министр признал, что такая проблема есть. «Очень много хозяйств, колхозов, акционерных обществ, которые хотят иметь дополнительные земли, но ее нет, потому что она в руках недобросовестных пользователей. Это происходит повсеместно — от Москвы до самых окраин», — сказал он. Ткачев заверил, что в весеннюю сессию законопроект будет внесен, и выразил надежду на поддержку документа парламентариями. (Российская газета 04.12.15)
Турция не будет прибегать к заградительным мерам в отношении российской сельхозпродукции.

Большинство турецких трейдеров и импортёров зерновых и растительных масел в настоящее время не считают, что Турция прибегнет к каким-либо заградительным мерам в отношении поставок российской сельхозпродукции в страну.

При этом, лишь отдельные из них отмечают определенные проволочки с осуществлением поставок из России.Также участники турецкого рынка довольно сдержанно оценивают возможности замены российской продукции украинской. В частности, они считают маловероятной замену российской высококачественной мукомольной пшеницы (основной позиции зернового экспорта РФ в Турцию ) зерновой украинского происхождения, допуская при этом частичного замещения импорта подсолнечного масла и шрота, а также отрубей. В то же время многие турецкие компании опасаются роста цен на указанные позиции украинской продукции.

В целом же, основная масса турецких трейдеров считают нынешнюю ситуацию кратковременной и надеются, что возобновление полноценных торговых связей между Россией и Турцией возможно уже в ближайшие 6 месяцев. (АПК-Информ 04.12.15)

Путин поручил к 1 июня подготовить поправки для изъятия неиспользуемых с/х земель.

Президент РФ Владимир Путин поручил правительству к 1 июня 2016 года подготовить законодательную базу для изъятия сельхозземель, не используемых по назначению.

«Прошу правительство к 1 июня 2016 года подготовить конкретные предложения, включая проекты нормативных актов, а депутатов Госдумы, всех членов Федерального Собрания внести поправки в законодательство в течение следующего года и в осеннее-весеннюю сессию следующего года принять соответствующие законы», — заявил президент в Послании Федеральному Собранию.

По его словам, «нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находятся в руках крупных землевладельцев». «Причем заниматься сельским хозяйством многие их них не спешат», — констатировал он.

«Слушайте, мы уж столько лет об этом говорим, а воз и ныне там. Предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционе тем, кто может и хочет возделывать землю», — сказал президент.

Как заявил В.Путин, программа развития АПК должна строиться на поддержке хозяйств, которые демонстрируют высокую эффективность. «Я имею в виду и крупные, и мелкие, и средние предприятия, все должны быть эффективными, — подчеркнул он. — Прошу Минсельхоз обратить на это особое внимание». (Интерфакс 03.12.15)

Иностранцы владеют 12 млн га с/х земель в РФ — Ткачев.

В России в собственности или аренде у иностранцев находится 12 млн га сельхозземель, сообщил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев на заседании профильного комитета Госдумы в среду.

По его словам, министерство подготовило поправки в земельное законодательство, которые предполагают наведение порядка на землях сельхозназначения.

«Надо серьезно посмотреть на собственников земли, в том числе и иностранных, забирать землю у недобросовестных, перераспределять в пользу лучших, — сказал министр. — Что касается иностранцев, здесь тоже куча безобразий — и должны быть ограничения, как в Европе и Америке. Там жесточайшие ограничения, запрет на предоставление земли в собственность иностранцам».

Глава Минсельхоза также напомнил, что ведомство предлагает сократить с 5 до 3 лет срок, после которого можно изымать сельхозземли у неэффективных собственников. «Много земли гуляет — только в центре, у нас под носом, 5 млн га не используется по назначению», — сказал он.

Как сообщалось, предложения Минсельхоза по улучшению использования сельхозземель предусматривают, в частности, запрет на владение земли иностранцами.

Земли сельхозназначения занимают в РФ 386,5 млн га. Из этой площади на сельхозугодья приходится 196 млн га, в том числе 115 млн га пашни, 18 млн га сенокосов, 54 млн га пастбищ. (Интерфакс 02.12.15)

Россия станет мировым поставщиком экопродукции, «если выполнит три шага».

Прежде всего, считает представитель Общественной палаты, необходимо произвести переучет сельхозугодий

У России есть все предпосылки для того, чтобы Россия вошла в число мировых лидеров в производстве экологически чистой аграрной продукции. Такое мнение выразил председатель комиссии Общественной палаты России по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин, комментируя заявление президента России Владимира Путина, сделанное им в рамках оглашения послания к Федеральному Собранию РФ 3 декабря.

Напомним, по словам Путина, обеспечение внутреннего рынка отечественным продовольствием — национальная задача до 2020 года. Помимо этого, заявил президент, «Россия способна стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания, которые давно уже пропали у некоторых западных производителей, тем более что спрос на глобальном рынке на такую продукцию устойчиво растёт».

Для того, чтобы эти планы были реализованы, необходимо сделать три шага, в свою очередь, отметил Чернин. Прежде всего, считает он, нужна основательная ревизия сельскохозяйственных угодий. «В настоящий момент тысячи гектаров земли либо просто не используются, либо используются не по назначению, либо нуждаются в серьезной рекультивации из-за многолетнего неуемного внесения минеральных удобрений. Сегодня в Послании Федеральному собранию Владимир Путин предложил изымать простаивающие земли у недобросовестных владельцев. Это абсолютно правильная мера. Но реализуя ее, важно устанавливать статус данных земель, определять их реальное состояние и необходимость проведения работ по восстановлению почв, — пояснил он свою позицию. — Все заброшенные и истощенные земли необходимо вернуть в нормальный сельскохозяйственный оборот».

Второй шаг, таким образом, сводится к рекультивации земель. «Требуется повсеместное внедрение современных аграрных технологий, использование технических культур-сидеритов, которые позволяют возрождать почвы, и переход на экологически чистые органические удобрения», — пояснил Чернин. Между тем, признал глава комиссии ОП, быстрым этот процесс не будет: восстановление почвы займет минимум три года.

Третий принципиальный шаг — это поддержка отечественных производителей продуктов питания, добавил Чернин. «Уже не раз говорилось о том, компаниям из регионов крайне сложно пробиться в крупные торговые сети. Зачастую они выпускают прекрасную, качественную продукцию, но она по-прежнему остается не доступной для потребителей. Эту ситуацию необходимо менять коренным образом», — резюмировал он (Regnum 04.12.15)

Минсельхоз предлагает отменить региональное софинансирование господдержки АПК.

На данный момент регионы софинансируют 30% средств на связанную поддержку молочной отрасли и 5% на субсидирование процентных ставок по кредитам АПК

Минсельхоз хочет отменить минимальный порог регионального финансирования в 5% на получение федеральных субсидий регионами. Об этом заявил глава Минсельхоза Александр Ткачев на заседании комитета Госдумы по аграрным вопросам.

«Мы предлагаем снизить региональное софинансирование по поддержке сельского хозяйства с обязательного порога в 5% до 0″, — сказал он.

На данный момент регионы софинансируют 30% средств на связанную поддержку молочной отрасли и 5% на субсидирование процентных ставок по кредитам АПК.

Теперь регионам достаточно просто иметь статью расходов на данное направление в бюджете. «На счету должен быть хотя бы один рубль», — пояснил Ткачев.

Такая мера необходима в связи с тем, что в этом году регионы остались недофинансированы на 3 млрд рублей из-за отсутствия у них средств. (ТАСС 02.12.15)

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев в рамках Правительственного часа рассказал депутатам Госдумы РФ о текущем состоянии дел и перспективах развития российского сельского хозяйства.

4 декабря министр сельского хозяйства Российской Федерации Александр Ткачев в рамках своего выступления на Правительственном часе рассказал депутатам Государственной Думы РФ о текущем состоянии дел и перспективах развития российского агропромышленного комплекса.

В первую очередь глава Минсельхоза России отметил, что в 2015 году отрасли удалось сохранить положительную динамику сельхозпроизводства.

«Этот год принес хороший урожай зерна, порядка 102 тонн зерна в чистом весе. Это достойный результат, который закроет внутренние потребности и сохранит экспортный потенциал на уровне 30 млн тонн. По нашим оценкам в текущем году удалось собрать больше пшеницы, сахарной свёклы, овощей, гречихи. Получены рекордные урожаи кукурузы, сои и масличного льна. Производство мяса увеличится на 5% за счет роста в свиноводстве и птицеводстве», — сказал Александр Ткачев.

Он сообщил, что при этом сохраняется напряженная ситуация в молочном скотоводстве, в котором, несмотря на текущий прирост производства в сельхозорганизациях на 2% и фермерских хозяйствах на 5%, в целом за счет сокращения производства в личных подсобных хозяйствах (3%) в производстве молока прироста практически не наблюдается.

Глава аграрного ведомства подчеркнул особую роль государственной поддержки в этой области и необходимость комплексного подхода, включающего в себя субсидии для привлечения инвестиций, гранты фермерам, регулирование рынка для формирования приемлемой цены, поддержку сбыта.

«По нашим оценкам для интенсивного развития отрасли надо увеличить поголовье коров на 1 млн голов. Это позволит через 5 лет произвести 36,6 млн тонн молока, тем самым увеличив производство на 6 млн тонн, что практически покроет существующий на сегодня дефицит в размере 8 млн тонн», — сказал Александр Ткачев.

Министр сообщил депутатам о намерении Минсельхоза России увеличить размер гранта начинающим фермерам на создание молочных ферм с 1,5 млн до 3 млн руб. В общей сложности, по данным, озвученным главой ведомства, в 2015 году гранты получили порядка 4,5 тыс. фермерских хозяйств. И учитывая большое количество желающих получить гранты на создание фермерского хозяйства или развитие семейной животноводческой фермы, в следующем году на поддержку фермеров планируется направить в общей сложности 14 млрд руб., из которых 8 млрд руб. — на гранты.

«Если появятся резервы, то мы выделим больше средств. Я считаю, что надо поддержать всех желающих стать фермером», — подчеркнул Александр Ткачев.

Он также проинформировал депутатов об инициативе Минсельхоза России по отмене минимального порога регионального финансирования в 5% на получение федеральных субсидий регионами.

«В этом году регионы столкнулись с серьезным дефицитом бюджета. Многие не могут обеспечить даже минимальное финансирование мер поддержки, что по установленным правилам не позволяет им использовать средства федерального бюджета. Считаю, что регионам достаточно иметь статью расходов на данное направление в бюджете. На счету должен быть хотя бы один рубль. В этом случае те регионы, которые не имеют собственных средств, смогут претендовать на получение федеральной поддержки», — пояснил Александр Ткачев.

Министр отметил еще две законодательные инициативы, по 5% ставке по краткосрочному кредитованию, а также разработках по новому порядку изъятия сельхозземель, в тех случаях, когда они используются ненадлежащим образом.

«Мы предлагаем в краткосрочном кредитовании перейти на систему, при которой процентная ставка для сельхозпроизводителя составит не более 5% годовых. При этом субсидии направляются напрямую банкам-агентам. Сельхозпроизводители не будут отвлекать свои средства на оплату процентов, как это происходит сейчас, а затем ждать возмещения от государства и регионов. Если Правительство и Госдума одобрят такой механизм, он может начать действовать уже в следующем году», — сказал глава Минсельхоза России.

Александр Ткачев также проинформировал законодателей о ситуации с льготными поставками сельхозтехники, сообщив, что в 2015 году Министерство увеличило скидку на сельхозтехнику до 25% для сельхозпроизводителей, а для Крыма, Сибири и Дальнего Востока — до 30%. Он отметил, что это принесло положительный эффект и привело к увеличению поставок субсидируемой сельхозтехники.

В своем выступлении Александр Ткачев также отметил успехи отечественных рыбаков, которые в 2015 году улучшили показатели вылова на 5 процентов. Он также обозначил тот широкий круг тем, по которым Минсельхоз России совместно с Росрыболовством в ежедневном режиме занимаются вопросами развития рыбохозяйственной отрасли. Это повышение эффективности вылова водных биоресурсов; переориентация рыбаков с экспорта рыбы на увеличение поставок на российский берег и ее переработку; обновление флота; развитие товаропроводящей инфраструктуры; стимулирование спроса через ограничение госзакупок импортной рыбы, а также других продуктов питания; борьба с браконьерством и развитие аквакультуры.

Говоря о стимулировании инвестиционного кредитования, Александр Ткачев сообщил, что Минсельхоз России разрабатывает постановление Правительства РФ, которое обяжет банки при принятии решения о выдаче кредита учитывать планируемые субсидии в полном объеме, имея соответствующее подтверждение от государства. Эта мера призвана значительно повысить финансовую устойчивость проектов и позволить выдавать больше кредитов по сниженной процентной ставке.

Подводя итоги своего выступления, министр сельского хозяйства России привел ключевые параметры по обеспечению продовольственной безопасности страны. Он сообщил, что в данный момент Россия полностью обеспечена собственным зерном, маслом, сахаром и картофелем, на более чем 90% мясом птицы и свининой, подчеркнув, что самообеспеченность по молоку пока лишь 81%, по говядине – 75%. Тепличными овощами и фруктами страна обеспечена на треть.

«Если мы хотим обеспечить интенсивный рост производства, нам надо найти ежегодно дополнительные 80 млрд руб. При таком сценарии к 2020 году мы получим дополнительно 1 млн коров, нарастим производство говядины, построим 1,5 тыс. га теплиц и заложим 65 тыс. га яблоневых садов. Это даст дополнительно 850 тыс. тонн помидоров и огурцов, а также 1,3 млн тонн яблок, то есть мы удвоим производство по этим позициям и полностью заместим импорт. Заложив еще 50 тыс. га новых виноградников страна получит еще 220 тыс. тонн винограда, а это рост на 50% к текущему валовому сбору и сокращение импорта вдвое», — констатировал Александр Ткачев. (INFOLine, ИА (по материалам Министерства сельского хозяйства) 04.12.15)

Путин поручил к 1 июня подготовить поправки для изъятия неиспользуемых с/х земель.

Президент РФ Владимир Путин поручил правительству к 1 июня 2016 года подготовить законодательную базу для изъятия сельхозземель, не используемых по назначению.

«Прошу правительство к 1 июня 2016 года подготовить конкретные предложения, включая проекты нормативных актов, а депутатов Госдумы, всех членов Федерального Собрания внести поправки в законодательство в течение следующего года и в осеннее-весеннюю сессию следующего года принять соответствующие законы», — заявил президент в Послании Федеральному Собранию.

По его словам, «нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находятся в руках крупных землевладельцев». «Причем заниматься сельским хозяйством многие их них не спешат», — констатировал он.

«Слушайте, мы уж столько лет об этом говорим, а воз и ныне там. Предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционе тем, кто может и хочет возделывать землю», — сказал президент.

Как заявил В.Путин, программа развития АПК должна строиться на поддержке хозяйств, которые демонстрируют высокую эффективность. «Я имею в виду и крупные, и мелкие, и средние предприятия, все должны быть эффективными, — подчеркнул он. — Прошу Минсельхоз обратить на это особое внимание». (Интерфакс 03.12.15)

Иностранцы владеют 12 млн га с/х земель в РФ — Ткачев.

В России в собственности или аренде у иностранцев находится 12 млн га сельхозземель, сообщил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев на заседании профильного комитета Госдумы в среду.

По его словам, министерство подготовило поправки в земельное законодательство, которые предполагают наведение порядка на землях сельхозназначения.

«Надо серьезно посмотреть на собственников земли, в том числе и иностранных, забирать землю у недобросовестных, перераспределять в пользу лучших, — сказал министр. — Что касается иностранцев, здесь тоже куча безобразий — и должны быть ограничения, как в Европе и Америке. Там жесточайшие ограничения, запрет на предоставление земли в собственность иностранцам».

Глава Минсельхоза также напомнил, что ведомство предлагает сократить с 5 до 3 лет срок, после которого можно изымать сельхозземли у неэффективных собственников. «Много земли гуляет — только в центре, у нас под носом, 5 млн га не используется по назначению», — сказал он.

Как сообщалось, предложения Минсельхоза по улучшению использования сельхозземель предусматривают, в частности, запрет на владение земли иностранцами.

Земли сельхозназначения занимают в РФ 386,5 млн га. Из этой площади на сельхозугодья приходится 196 млн га, в том числе 115 млн га пашни, 18 млн га сенокосов, 54 млн га пастбищ. (Интерфакс 02.12.15)

Россия станет мировым поставщиком экопродукции, «если выполнит три шага».

Прежде всего, считает представитель Общественной палаты, необходимо произвести переучет сельхозугодий

У России есть все предпосылки для того, чтобы Россия вошла в число мировых лидеров в производстве экологически чистой аграрной продукции. Такое мнение выразил председатель комиссии Общественной палаты России по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин, комментируя заявление президента России Владимира Путина, сделанное им в рамках оглашения послания к Федеральному Собранию РФ 3 декабря.

Напомним, по словам Путина, обеспечение внутреннего рынка отечественным продовольствием — национальная задача до 2020 года. Помимо этого, заявил президент, «Россия способна стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания, которые давно уже пропали у некоторых западных производителей, тем более что спрос на глобальном рынке на такую продукцию устойчиво растёт».

Для того, чтобы эти планы были реализованы, необходимо сделать три шага, в свою очередь, отметил Чернин. Прежде всего, считает он, нужна основательная ревизия сельскохозяйственных угодий. «В настоящий момент тысячи гектаров земли либо просто не используются, либо используются не по назначению, либо нуждаются в серьезной рекультивации из-за многолетнего неуемного внесения минеральных удобрений. Сегодня в Послании Федеральному собранию Владимир Путин предложил изымать простаивающие земли у недобросовестных владельцев. Это абсолютно правильная мера. Но реализуя ее, важно устанавливать статус данных земель, определять их реальное состояние и необходимость проведения работ по восстановлению почв, — пояснил он свою позицию. — Все заброшенные и истощенные земли необходимо вернуть в нормальный сельскохозяйственный оборот».

Второй шаг, таким образом, сводится к рекультивации земель. «Требуется повсеместное внедрение современных аграрных технологий, использование технических культур-сидеритов, которые позволяют возрождать почвы, и переход на экологически чистые органические удобрения», — пояснил Чернин. Между тем, признал глава комиссии ОП, быстрым этот процесс не будет: восстановление почвы займет минимум три года.

Третий принципиальный шаг — это поддержка отечественных производителей продуктов питания, добавил Чернин. «Уже не раз говорилось о том, компаниям из регионов крайне сложно пробиться в крупные торговые сети. Зачастую они выпускают прекрасную, качественную продукцию, но она по-прежнему остается не доступной для потребителей. Эту ситуацию необходимо менять коренным образом», — резюмировал он (Regnum 04.12.15)

Минсельхоз предлагает отменить региональное софинансирование господдержки АПК.

На данный момент регионы софинансируют 30% средств на связанную поддержку молочной отрасли и 5% на субсидирование процентных ставок по кредитам АПК

Минсельхоз хочет отменить минимальный порог регионального финансирования в 5% на получение федеральных субсидий регионами. Об этом заявил глава Минсельхоза Александр Ткачев на заседании комитета Госдумы по аграрным вопросам.

«Мы предлагаем снизить региональное софинансирование по поддержке сельского хозяйства с обязательного порога в 5% до 0″, — сказал он.

На данный момент регионы софинансируют 30% средств на связанную поддержку молочной отрасли и 5% на субсидирование процентных ставок по кредитам АПК.

Теперь регионам достаточно просто иметь статью расходов на данное направление в бюджете. «На счету должен быть хотя бы один рубль», — пояснил Ткачев.

Такая мера необходима в связи с тем, что в этом году регионы остались недофинансированы на 3 млрд рублей из-за отсутствия у них средств. (ТАСС 02.12.15)

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев в рамках Правительственного часа рассказал депутатам Госдумы РФ о текущем состоянии дел и перспективах развития российского сельского хозяйства.

4 декабря министр сельского хозяйства Российской Федерации Александр Ткачев в рамках своего выступления на Правительственном часе рассказал депутатам Государственной Думы РФ о текущем состоянии дел и перспективах развития российского агропромышленного комплекса.

В первую очередь глава Минсельхоза России отметил, что в 2015 году отрасли удалось сохранить положительную динамику сельхозпроизводства.

«Этот год принес хороший урожай зерна, порядка 102 тонн зерна в чистом весе. Это достойный результат, который закроет внутренние потребности и сохранит экспортный потенциал на уровне 30 млн тонн. По нашим оценкам в текущем году удалось собрать больше пшеницы, сахарной свёклы, овощей, гречихи. Получены рекордные урожаи кукурузы, сои и масличного льна. Производство мяса увеличится на 5% за счет роста в свиноводстве и птицеводстве», — сказал Александр Ткачев.

Он сообщил, что при этом сохраняется напряженная ситуация в молочном скотоводстве, в котором, несмотря на текущий прирост производства в сельхозорганизациях на 2% и фермерских хозяйствах на 5%, в целом за счет сокращения производства в личных подсобных хозяйствах (3%) в производстве молока прироста практически не наблюдается.

Глава аграрного ведомства подчеркнул особую роль государственной поддержки в этой области и необходимость комплексного подхода, включающего в себя субсидии для привлечения инвестиций, гранты фермерам, регулирование рынка для формирования приемлемой цены, поддержку сбыта.

«По нашим оценкам для интенсивного развития отрасли надо увеличить поголовье коров на 1 млн голов. Это позволит через 5 лет произвести 36,6 млн тонн молока, тем самым увеличив производство на 6 млн тонн, что практически покроет существующий на сегодня дефицит в размере 8 млн тонн», — сказал Александр Ткачев.

Министр сообщил депутатам о намерении Минсельхоза России увеличить размер гранта начинающим фермерам на создание молочных ферм с 1,5 млн до 3 млн руб. В общей сложности, по данным, озвученным главой ведомства, в 2015 году гранты получили порядка 4,5 тыс. фермерских хозяйств. И учитывая большое количество желающих получить гранты на создание фермерского хозяйства или развитие семейной животноводческой фермы, в следующем году на поддержку фермеров планируется направить в общей сложности 14 млрд руб., из которых 8 млрд руб. — на гранты.

«Если появятся резервы, то мы выделим больше средств. Я считаю, что надо поддержать всех желающих стать фермером», — подчеркнул Александр Ткачев.

Он также проинформировал депутатов об инициативе Минсельхоза России по отмене минимального порога регионального финансирования в 5% на получение федеральных субсидий регионами.

«В этом году регионы столкнулись с серьезным дефицитом бюджета. Многие не могут обеспечить даже минимальное финансирование мер поддержки, что по установленным правилам не позволяет им использовать средства федерального бюджета. Считаю, что регионам достаточно иметь статью расходов на данное направление в бюджете. На счету должен быть хотя бы один рубль. В этом случае те регионы, которые не имеют собственных средств, смогут претендовать на получение федеральной поддержки», — пояснил Александр Ткачев.

Министр отметил еще две законодательные инициативы, по 5% ставке по краткосрочному кредитованию, а также разработках по новому порядку изъятия сельхозземель, в тех случаях, когда они используются ненадлежащим образом.

«Мы предлагаем в краткосрочном кредитовании перейти на систему, при которой процентная ставка для сельхозпроизводителя составит не более 5% годовых. При этом субсидии направляются напрямую банкам-агентам. Сельхозпроизводители не будут отвлекать свои средства на оплату процентов, как это происходит сейчас, а затем ждать возмещения от государства и регионов. Если Правительство и Госдума одобрят такой механизм, он может начать действовать уже в следующем году», — сказал глава Минсельхоза России.

Александр Ткачев также проинформировал законодателей о ситуации с льготными поставками сельхозтехники, сообщив, что в 2015 году Министерство увеличило скидку на сельхозтехнику до 25% для сельхозпроизводителей, а для Крыма, Сибири и Дальнего Востока — до 30%. Он отметил, что это принесло положительный эффект и привело к увеличению поставок субсидируемой сельхозтехники.

В своем выступлении Александр Ткачев также отметил успехи отечественных рыбаков, которые в 2015 году улучшили показатели вылова на 5 процентов. Он также обозначил тот широкий круг тем, по которым Минсельхоз России совместно с Росрыболовством в ежедневном режиме занимаются вопросами развития рыбохозяйственной отрасли. Это повышение эффективности вылова водных биоресурсов; переориентация рыбаков с экспорта рыбы на увеличение поставок на российский берег и ее переработку; обновление флота; развитие товаропроводящей инфраструктуры; стимулирование спроса через ограничение госзакупок импортной рыбы, а также других продуктов питания; борьба с браконьерством и развитие аквакультуры.

Говоря о стимулировании инвестиционного кредитования, Александр Ткачев сообщил, что Минсельхоз России разрабатывает постановление Правительства РФ, которое обяжет банки при принятии решения о выдаче кредита учитывать планируемые субсидии в полном объеме, имея соответствующее подтверждение от государства. Эта мера призвана значительно повысить финансовую устойчивость проектов и позволить выдавать больше кредитов по сниженной процентной ставке.

Подводя итоги своего выступления, министр сельского хозяйства России привел ключевые параметры по обеспечению продовольственной безопасности страны. Он сообщил, что в данный момент Россия полностью обеспечена собственным зерном, маслом, сахаром и картофелем, на более чем 90% мясом птицы и свининой, подчеркнув, что самообеспеченность по молоку пока лишь 81%, по говядине – 75%. Тепличными овощами и фруктами страна обеспечена на треть.

«Если мы хотим обеспечить интенсивный рост производства, нам надо найти ежегодно дополнительные 80 млрд руб. При таком сценарии к 2020 году мы получим дополнительно 1 млн коров, нарастим производство говядины, построим 1,5 тыс. га теплиц и заложим 65 тыс. га яблоневых садов. Это даст дополнительно 850 тыс. тонн помидоров и огурцов, а также 1,3 млн тонн яблок, то есть мы удвоим производство по этим позициям и полностью заместим импорт. Заложив еще 50 тыс. га новых виноградников страна получит еще 220 тыс. тонн винограда, а это рост на 50% к текущему валовому сбору и сокращение импорта вдвое», — констатировал Александр Ткачев. (INFOLine, ИА (по материалам Министерства сельского хозяйства) 04.12.15)

«Совет рынка» планирует навести порядок в отношениях между поставщиками и ритейлерами. «AgroPages.Ru». 7 декабря 2015

Конфликты между ритейлерами и поставщиками возникали и будут возникать всегда. На сегодняшний день нет единого механизма, способного урегулировать спорные моменты между этими участниками сельскохозяйственного рынка.

Насчитывается несколько попыток создать хотя бы прообраз такого механизма. И вот недавно торговые сети сообща с поставщиками собрались создать регулирующую структуру. Ее название отвечает сути затеи «Совет рынка».

Что предлагают создатели

Инициатором создания органа, в чью компетенцию будет входить решение конфликтов, которые возникают при взаимодействии ритейла и поставщиков, явилось Министерство промышленности и торговли. Вхождение в «Совет рынка» — дело добровольное. Но, по мнению инициаторов, тот, кто не присоединится к совету, не сможет пользоваться определенными льготами и преференциями, которые предоставляет членство в организации. Однако сами преференции и льготы пока так и не были озвучены, как и конкретные методы решения спорных ситуаций. Пока положения о создаваемой организации находятся в стадии разработки. Окончательный документ должен появиться на свет в течении двух месяцев, после чего основные его положения должны войти в разрабатываемый «Закон о торговле». Изменению должно подвергнуться законодательство, регулирующее сферу торговли, начиная с 2009 года.

По мнению экспертов, законодательного урегулирования существующих проблем можно было бы избежать. Торговля, по большому, счету должна быть саморегулирующейся структурой. Но этого не происходит. Предложение нашло поддержку и у антимонопольной службы РФ. Там считают, что, если решение возникло в самом сообществе ритейлеров и поставщиков, то им видней, какие применять наказания для нарушителей, а также механизмы приведения их в действие.

С чего начинали?

Попытки найти взаимопонимание и рычаги воздействия на нарушителей по линии отношений ритейл – поставщик предпринимались и ранее. Еще пять лет тому назад надежды возлагались на учреждение Межотраслевого экспертного совета по развитию. Но конкретные шаги в этом направлении были сделаны только в начале весны нынешнего года. Примирить ритейлеров и поставщиков взялась «Деловая Россия», возглавляемая омбудсменом по торговле Андреем Даниленко. Предполагалось создать собственный третейский суд для решения спорных вопросов. Такой арбитраж не предусматривал каких-то конкретных санкций или наказаний для нарушителей договоренностей. Упор предполагалось сделать на «сознательность» участников рынка продовольствия. Мол, отказаться выполнять решение — значит, понести репутационные издержки, что в результате должно привести к потере прибыли и места на рынке продовольствия.

Сами участники восприняли такую идею с осторожностью. Никто открыто не выступал против, все ссылались на то, что еще рано давать оценки начинанию. Третейский суд должен начать работу и заслужить собственную безупречную репутацию.

А судьи кто?

Если в официальном судопроизводстве судьями являются профессиональные юристы, то подобный третейский суд – это, скорее, конфликтная комиссия, состоящая из профессионалов в области ритейла и поставщиков продуктов питания. Работа комиссии должна основываться на некоем прообразе юридического кодекса. Подобный документ уже существует около года и касается добросовестной практики торговли. Его подписали многие участники рынка. Руководствуясь положениями этого кодекса, комиссия и должна решать в досудебном порядке спорные вопросы между торговыми сетями и поставщиками, и выдавать свои решения-рекомендации. Много споров было по положению о комиссии, но, наконец, текст оказался утвержденным. Состав комиссии — девять человек. Нечетное количество необходимо, чтобы не возникало голосов 50 % на 50 %. Три члена – со стороны ритейлеров, три – со стороны поставщиков, и еще три – независимые. Основным спорным вопросом по положению о комиссии стал вопрос распределения голосов – единогласно принимать решения, или же достаточно трех четвертей.

Голоса всех членов такого третейского суда имеют одинаковый вес. Хотя понятно, что члены, представляющие ритейл, станут на защиту своих интересов, а члены, представляющие поставщиков продуктов, будут голосовать, исходя их своих корпоративных интересов. Максимально объективными станут независимые члены.

Компетенция и санкции

Какие же вопросы должны попасть в поле зрения конфликтной комиссии?В первую очередь следует отметить, что действие комиссии предполагалось осуществлять в рамках саморегуляции. То есть, ее решения не имеют юридических последствий, выполнение их – дело добровольное.

Основные конфликты по линии ритейл – поставщик возникают в следующих случаях. Несоразмерность величин штрафов, которые торговые сети выставляют поставщикам в случае нарушения ими своих обязательств. С другой стороны, поставщики принудительно навязывают ассортимент для реализации, как в советское время – берешь в продуктовом заказе пакет гречки, бери в довесок и пакет непопулярной перловки. Происходит невыполнение контрактов как одной, так и другой сторонами. Бонусы за использование определенных линий полок в торговле также нередко становятся предметом конфликтов.

В кодексе добровольных практик достаточно подробно и внятно прописаны многие из этих ситуаций, но дело в том, что даже те игроки, которые добровольно подписали его, не всегда выполняют его положения, или же неоправданно трактуют их в свою пользу. Оно и неудивительно, ведь документ носит декларативный характер.

Такой третейский суд даже лишен права оглашать имена участников конфликта, если только те не согласятся на такую публичность. Максимум, на что уполномочена конфликтная комиссия – публиковать и распространять само содержание конфликта, его суть, сопровождая это своим решением. Только при многократном нарушении имя участника конфликта может стать предметом огласки.

Создатели такой комиссии надеялись, что она позволит преодолеть страх поставщиков продовольствия перед торговыми сетями. Ведь поставщики в основном готовы были часами в неофициальной обстановке рассказывать о своих трудностях, но лишь дело доходило до конкретных шагов по отстаиванию своих прав, внезапно «выявлялось», что у них полный порядок. До сегодняшнего дня поданные поставщиками жалобы на торговые сети единичны. Обычно такой конфликт кончается для несговорчивых расторжением контрактов.

Получается, что попытка создания такой комиссии себя не оправдала. Российский продуктовый рынок еще не дорос до полной саморегуляции, когда слово бизнесмена, производителя, продавца становится дороже, чем подписанные бумаги. Когда репутация стоит больше, чем деньги. В последнем варианте, связанным с созданием «Совета рынка», просматривается перспектива сделать упор на нормативно-правовое урегулирование конфликтов между ритейлерами и поставщиками. А это уже вмешательство в процесс деятельности государства. (AgroPages.Ru 07.12.15)