Правительство РФ обсудит госпрограмму развития АПК на 2013-2020 гг.

Правительство РФ рассмотрит национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2015 году государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, говорится в сообщении пресс-службы кабинета министров.

Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что в 2015 году на поддержку АПК со стороны государства была выделена практически рекордная сумма - 222 миллиарда рублей, отметив, что по итогам 2015 года рентабельность сельхозпроизводителей составила более 22%.

Согласно бюджету на 2016 год, расходы на госпрограмму развития АПК России составляют 237 миллиардов рублей. Однако в начале февраля Минсельхоз подготовил проект постановления правительства о внесении изменений в госпрограмму развития АПК до 2020 года, согласно которому расходы бюджета на эту сферу в текущем году предлагалось сократить на 9,3% - до 215,018 миллиарда рублей.

Для справки: Название компании: Правительство Российской Федерации Адрес: 103274, Россия, Москва, Краснопресненская наб., 2, стр. 2 Телефоны: +7(495)6055329; +7(495)6055243; +7(495)9854280 Факсы: +7(495)6055362 E-Mail: duty_press@aprf.gov.ru Web: http://government.ru Руководитель: Медведев Дмитрий Анатольевич, Председатель Правительства (ПРАЙМ 28.04.16)

Перечень поручений президента по итогам специальной программы "Прямая линия с Владимиром Путиным".

Президент утвердил перечень поручений по итогам специальной программы "Прямая линия с Владимиром Путиным", состоявшейся 14 апреля 2016 года.

1. Правительству Российской Федерации:

1) обеспечить внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих направление:

всех фактических доходов, учитываемых при формировании прогнозируемого объема бюджетных ассигнований дорожных фондов субъектов Российской Федерации, полученных в процессе исполнения их бюджетов, на дорожную деятельность;

в дорожные фонды субъектов Российской Федерации не менее половины дополнительных доходов, получаемых за счет увеличения акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации.

Срок – 1 июня 2016 года;

2) внести изменения в нормативные правовые акты, обеспечивающие отмену уплаты утилизационного сбора в отношении отдельных видов и категорий прицепов для автомобильной техники.

Срок – 30 апреля 2016 года;

3) принять меры, обеспечивающие доведение до потребителя информации о входящих в состав пищевой продукции наименований растительных масел, включая масла тропического происхождения, проработав вопрос целесообразности введения акциза на растительные масла тропического происхождения.

Срок – 1 июня 2016 года;

4) с учетом ранее данных поручений принять решения по поддержке отечественных фармацевтических производителей лекарственных препаратов нижнего ценового сегмента, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при необходимости внести изменения в законодательство Российской Федерации.

Срок – 15 июня 2016 года;

5) совместно с Банком России представить предложения по совершенствованию механизма обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в части возмещения вреда, причиненного транспортному средству, посредством преимущественного использования формы восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства на станции технического обслуживания.

Срок – 1 октября 2016 года;

6) в период весенней сессии работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2016 года обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений в части:

распространения антимонопольных правил, требований и запретов в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность по продаже продовольственных товаров, также на лиц, образующих с ними одну группу лиц;

сокращения предельных сроков оплаты продовольственных товаров, поставляемых с условием оплаты через определенное время;

установления предельного совокупного размера вознаграждения, выплачиваемого поставщиком продовольственных товаров, хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети.

Срок – 1 июня 2016 года;

7) в период весенней сессии работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2016 года обеспечить с учетом ранее данных поручений внесение изменений в законодательство Российской Федерации в сфере рыболовства, предусматривающих в том числе:

осуществление в течение двух лет юридическими лицами добычи (вылова) не менее 70 процентов улова водных биологических ресурсов судами, находящимися в их собственности или используемыми на основании договора финансовой аренды (лизинга);

выделение до 20 процентов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели.

Срок – до 15 июня 2016 года

2. Министерству здравоохранения Российской Федерации обеспечить методическое сопровождение субъектов Российской Федерации при:

оказании помощи на дому тяжелобольным, в том числе по обеспечению их необходимыми медицинскими изделиями, а также медицинским оборудованием;

организации при возможности посещений родственниками пациентов, находящихся на лечении в отделениях анестезиологии-реанимации медицинских организаций.

Доклад – до 1 июля 2016 года

Ответственный: Скворцова В.И.

3. Рекомендовать Общероссийскому общественному движению "Народный Фронт "За Россию" провести анализ принятых в субъектах Российской Федерации нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по сбору и переработке твердых коммунальных отходов, а также организацию работы по обеспечению прозрачности и информационной открытости конкурсных процедур по отбору региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доклад – до 1 сентября 2016 года, далее – раз в полгода.

Ответственный: Бречалов А.В. (Сайт Президента России 21.04.16)

Россия предлагает КНР инвестировать в создание оптовых складов сельхозпродукции.

Россия предлагает Китаю принять участие в реализации проекта по строительству оптовых складов сельхозпродукции на территории ряда регионов РФ. Об этом 24 апреля сообщил журналистам торговый представитель России в КНР Алексей Груздев.

По его словам, на первом этапе речь идет об участии китайской стороны в реализации проекта "Агромир", предусматривающего строительство оптово-распределительных центров в Московской и Ростовской областях, а также в Республике Татарстан.

При этом, уточнил торгпред, суммарный объем инвестиций в строительство трех указанных центров оценивается в $950 млн.

"В качестве инвесторов приглашаются китайские партнеры. При этом партнерство предусматривает сотрудничество не только в инвестициях, но и в опыте управления подобными центрами, а также выстраивании логистической цепи для поставок готовой продукции и на территорию Китая и предоставлении китайским партнерам доступа на рынок России", - подчеркнул А.Груздев.

При этом он отметил, что реализовать данный проект планируется до 2020 г. (АПК-Информ 25.04.16)

Подписано акционерное соглашение о создании Российско-Китайского фонда агропромышленного развития на Дальнем Востоке (РКФАР).

С российской стороны документ подписал генеральный директор АО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" Алексей Чекунков, с китайской - президент Управляющей компании Азиатско-Тихоокеанского продовольственного Фонда (КНР) Лю Хуаньлинь.

Принципиальные договоренности о совместном развитии сельскохозяйственного производства на Дальнем Востоке были достигнуты между Минвостокразвития и Госкомитетом по развитию и реформам КНР и зафиксированы в меморандуме о взаимопонимании, заключенном в конце прошлого года в Пекине в присутствии Председателя Правительства России Дмитрия Медведева и Премьера Государственного Совета Китая Ли Кэцяна.

Как отметил министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка: "Подписание акционерного - юридически обязывающего соглашения - ключевой шаг для начала практической работы агрофонда. Документ позволяет обоснованно рассчитывать, что уже в мае будут завершены все учредительные процедуры, а с июня фонд приступит к работе. Первые проекты фонд сможет представить в рамках Восточного экономического форума в начале сентября во Владивостоке. Так же важно, что все базовые договоренности о параметрах работы российско-китайского агрофонда закреплены в юридически обязывающем документе".

Согласно подписанному документу капитал фонда составит до 10 млрд долларов, на первом этапе - 13 млрд рублей, на всех этапах - 90% капитала формируют китайские инвесторы, 10% - Российские, при этом Фонд развития Дальнего Востока получит 51% в управляющей компании РКФАР, генеральный директор и председатель совета директоров будут назначаться по представлению российской стороны.

Землю для ведения сельского хозяйства на Дальнем Востоке получают только российские компании. Обязательным условием является использование современных аграрных технологий, обеспечивающих рациональное и экологически неистощительное использование сельхозземель. На новых сельхозпредприятиях будут работать прежде всего граждане России, согласно документу не менее 80 % рабочих мест должны занимать россияне. К реализации проектов могут быть привлечены иностранные работники, но их доля не должен превышать 20 процентов. Кроме того приоритет в рамках аграрных проектов имеют российские поставщики.

На финансирование РКФАР смогут рассчитывать российские операторы эффективных сельскохозяйственных проектов на Дальнем Востоке в сферах производства, переработки и реализации аграрной продукции (включая растениеводство, животноводство, аквакультуру), развития агропромышленной инфраструктуры.

Предполагается, что агропромышленный Фонд будет выделять финансирование от 10 процентов стоимости проекта, еще 10 процентов – участие инициаторов проектов, оставшиеся 80 процентов стоимости проектов составят кредиты банков. В том числе предусмотрена возможность получения кредитов китайских банков по ставке до 6 процентов годовых. Таким образом, общий объем инвестиций привлеченных агрофондом уже с выделенным первым траншем капитала в 13 млрд руб. может составить до 130 млрд руб. Планируется на первом этапе реализовать более 20 инвестиционных агропроектов, что приведет к существенному росту ВРП и налоговых поступлений.

По мнению Александра Галушки, агрофонд позволит соединить азиатский капитал, спрос на экологически чистую сельхозпродукцию и существующий большой потенциал по созданию на Дальнем Востоке новых сельскохозяйственных предприятий. "Китайская сторона дает рынок и финансирование. С российской стороны российские компании работают на дальневосточной земле и привлекают прежде всего российских работников и российских поставщиков для реализации проектов. Мы рассчитываем, что это станет хорошим прецедентом для развития взаимовыгодных отношений с китайскими инвестиционными институтами", - подчеркнул глава Минвостокразвития. (Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока 26.04.16)

В России создадут реестр товаров с ГМО.

В России хотят создать реестра продуктов с ГМО. Пока речь идет о госрегистрации кормов с генно-модифицированными организмами, которые используют для производства молока и мяса, в том числе мяса птицы.

Соответствующий проект административного регламента подготовлен Минсельхозом и размещен для ознакомления и обсуждения на сайте regulation.gov.ru.

Как следует из проекта, использование генно-модифицированных организмов в производстве кормов для животных без госрегистрации будет невозможно. В перечне документов, которые надо будет подавать на регистрацию производитель товара, в частности, должен указывать сведения о "трансформационном событии". То есть, о характеристике совершенной генетической модификации в виде кода по Общероссийскому классификатору трансформационных событий, утвержденному Министерством образования и науки РФ. Оказывать услугу госрегистрации может Россельхознадзор, сказано в документе.

Официальный представитель Россельхознадзора Алексей Алексеенко в беседе с "РГ" уточнил, что никаких конкретных распоряжений по этой теме пока не поступало. Вместе с тем, он подтвердил, что ведомство имеет возможности для анализа генетического состава продукции - большая лаборатория находится в Москве. "Однако я напомню, что в России использование ГМО запрещено законом. Речь, вероятно, идет не о российском производстве, а о ввозе сырья с использованием ГМО для производства комбикормов из-за рубежа", - отметил Алексей Алексеенко. Сейчас, по его словам, ГМО используется при выращивании кормовой кукурузы и сои, в том числе для повышения урожайности.

Вместе с тем, не стоит недооценивать влияния кормов в животноводстве на качество мясной продукции и здоровье людей, отмечают эксперты "РГ". При этом производителям корма с ГМО выгодны - они дешевле. "Доля кормов в себестоимости производства мяса, птицы и рыбы достигает 70 процентов. Снижение затрат на корма позволит удешевить себестоимость животноводческой продукции на 30 процентов", - отметил в беседе с "РГ" Яков Любоведский, эксперт профессионального экодвижения "Опытное поле" и член Общественного Совета Минсельхоза РФ.

По мнению эксперта, пока из размещенного документа можно сделать вывод, что производители модифицированных кормов могут пройти госрегистрацию по упрощенной схеме. "Однако надо понимать, что это не Россия производит ГМО-корма, они все импортные. Лоббизмом ГМО занимается США, и уровень этого лоббизма ошеломляющий в мире, - говорит Любоведский. - При этом зарегистрировать семена, биопрепараты российского очень дорого и долго, сроки могут превышать три года, а стоимость - около миллиона рублей. И нет господдержки для наших отечественных разработчиков".

Россия импортирует синтетические кормовые премиксы, в то время как собственные природные ресурсы - 91 миллион гектаров естественных кормовых угодий и около 40 миллионов гектаров неиспользуемых сельхозугодий практически не задействованы в кормопроизводстве, добавляет Любоведский. "Мы используем импортные породы, кормим их дорого и неэффективно, вместо того, чтобы использовать местные породы и взращивать их на естественных кормах, что существенно повышает маржинальность", - говорит эксперт. По оценкам Союза органического земледелия, упущенная выгода составляет более 2,5 триллиона рублей ежегодно. (Российская газета 27.04.16)

Российские производители начнут облучать продукты электронами не раньше 2017 года. "ТАСС". 25 апреля 2016

Закон, разрешивший пастеризацию, начал действовать с 1 января 2016 года, но на подготовку ГОСТов уйдет еще 1-2 года

Технологию холодной электронной пастеризации (облучения) продуктов, которая используется во многих странах для продления срока их годности, в России начнут применять не ранее 2017 года. Закон, разрешивший ее, начал действовать с 1 января 2016 года, но на подготовку ГОСТов уйдет еще 1-2 года, сообщил журналистам заведующий радиационным центром Института ядерной физики СО РАН и НГУ Александр Брязгин.

"Продукты мы пока не облучаем. Сейчас законодательство страны приводится в соответствие с международным. С 1 января 2016 года постепенно принимаются ГОСТы, их нужно принять около 10. Как только все они будут приняты и будут внесены изменения в технические регламенты безопасности пищевой продукции Таможенного союза, мы начнем облучать продукты в массовом порядке, если производители этого пожелают", - сказал он.

При этом легализация холодной электронной пастеризации позволит на 30% сократить потери при хранении овощей и зерна, улучшить качество продуктов, а также добиться успехов в импортозамещении. Срок хранения охлажденного мяса после обработки увеличивается до 2-3 недель, а картофель перестает прорастать.

Облучение электронами особенно необходимо для продуктов питания, которые нельзя пастеризовать путем нагревания. Это салаты, охлажденное мясо, крупы, специи. Часть из них сейчас сохраняют, используя химические консерванты. Другие, например специи, можно пастеризовать только электронами. Многие ввозимые в Россию специи, по словам Брязгина, были облучены, иначе они не прошли бы сертификацию.

Сейчас в институте отрабатывают технологию облучения разных видов продуктов. К примеру, уже известно, что этот метод подходит не для всех жиров.

Безопасность метода

Холодная электронная пастеризация с 1980-х годов используется во многих западных странах, а также в Индии и Китае. Более того, по словам Брязгина, первой страной, которая разрешила облучение пищевых продуктов, был СССР. "В 1958 году совет министров СССР разрешил облучение картофеля и зерна с целью дезинфекции. В то время СССР был крупнейшим импортером зерна и для того, чтобы наши поля не заражались канадским долгоносиком, мы установили два ускорителя на Одесском элеваторе. И все зерно, которое шло в Советский союз, обрабатывалось на этих элеваторах", - рассказал ученый.

Сейчас в России к этой технологии относятся настороженно, что, по мнению ученых, не имеет никаких оснований: такой метод облучения абсолютно безопасен. "Благодаря тому, что энергия электронов 5 МэВ и менее, фотоядерная реакция не возникает. При этом мы выключили ускоритель, и радиация тут же исчезла - никакой остаточной радиации нет. Это как дважды два - четыре", - отметил Брязгин.

Он согласился, что при такой обработке возникают свободные химические радикалы, которые являются канцерогенами и мутагенами. Но, согласно проведенному исследованию, образуются они в очень малых количествах, не превышающих показатели обычной обработки продуктов.

Затраты на облучение

ИЯФ - самый крупный производитель ускорителей такого типа в России. Кроме того, их выпускают институты в Санкт- Петербурге и Подмосковье.

Стоимость одного промышленного ускорителя, подходящего для холодной электронной пастеризации, в ИЯФ составляет от 1 млн до 3 млн долларов, в зависимости от задач и объема. Поэтому разумным будет создание общих облучательных центров на основе нескольких продуктовых предприятий.

По данным Брязгина, в настоящее время уже проданы установки в США, Индию и Казахстан.

Тот же ускоритель может применяться и для других целей. Уже несколько лет ИЯФ использует его для стерилизации одноразовых изделий медицинского назначения по заказу местных компаний. (ТАСС 25.04.16)

Россельхознадзор обеспокоен отсутствием контроля за поставками сои из Латвии.

Россельхознадзор обеспокоен отсутствием в Латвии системы лабораторного контроля соевого шрота, поставляемого в порядке транзита или реэкспортируемого на российский рынок. Об этом было заявлено представителями ведомства в ходе состоявшихся по инициативе российской стороны переговоров с делегацией Продовольственно-ветеринарной службы Латвии, сообщила 26 апреля пресс-служба Россельхознадзора.

"Кроме того, была выражена обеспокоенность в связи с выявлением в товарных партиях сои, поступающей из Латвии в Россию, карантинных для России объектов", - добавили в пресс-службе.

По результатам переговоров была достигнута договоренность о проведении консультаций на техническом уровне относительно возможности компетентных служб Латвии обеспечивать исполнение требований законодательства РФ и Евразийского экономического союза при поставках соевых бобов и продуктов их переработки с территории Латвии в Россию.

"По результатам консультаций Россельхознадзор примет решение о целесообразности продолжения поставок из Латвии указанной продукции", - резюмируется в сообщении. (АПК-Информ 26.04.16)

Российский АПК впервые будет представлен на выставке "SIAL CHINA 2016".

Делегация Минсельхоза России во главе с министром сельского хозяйства Российской Федерации Александром Ткачевым примет участие в 17-ой китайской Международной выставке продуктов питания и специализированного оборудования "SIAL CHINA 2016", которая пройдет с 5 по 7 мая 2016 года в Шанхайском Новом Международном Выставочном Центре.

В настоящее время поддержка экспорта российской сельскохозяйственной продукции является одной из приоритетных задач нашей страны. Эффективным механизмом достижения данной задачи является расширение участия российских производителей в международных выставках и ярмарках.

С целью продолжения работы по продвижению российской сельскохозяйственной продукции на китайский рынок Российская Федерация впервые организует национальную экспозицию в рамках выставки "SIAL CHINA 2016".

На российском стенде будет представлен широкий ассортимент продовольственных товаров, произведенных с использованием современных технологий на новейшем оборудовании, а также инвестиционные проекты регионов России в области сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности. (INFOLine, ИА (по материалам Министерства сельского хозяйства) 26.04.16)

Аграриев научат растить семена. "Эксперт"№16 (984) 2016

В России взялись за возрождение отечественного семенного фонда для избавления от импортной зависимости. Но для этого предстоит сочетать интересы ученых, семеноводов и сельхозпроизводителейFacebook17 Twitter Вконтакте Одноклассники

Российские аграрии, похоже, получают шанс снизить издержки и повысить урожайность за счет использования отечественных семян, новых сортов и гибридов, а также племенных пород птицы. В настоящее время готовится к реализации первый этап государственной программы "Научное обеспечение деятельности по созданию отечественного посевного фонда, средств защиты растений в целях производства российскими производителями конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, а также по созданию технологий производства (выращивания) и хранения такой продукции на 2016–2025 годы". Первый ее этап коснется приоритетных направлений "Картофелеводство" и "Птицеводство", затем распространится на производство сахарной свеклы, кукурузы, подсолнечника и прочих культур. Наша зависимость от импортных семян составляет по разным культурам от 30 до 95%. В отличие от многих отраслевых программ по развитию семеноводства, которые дали разве что символический эффект или не дали его вовсе, эта программа вполне похожа на рабочую, поскольку вызвала неподдельный интерес со стороны бизнеса. Значит, есть надежда на радикальное изменение печальной картины на отечественном рынке посевных материалов. Занимая четвертое место в мире по объему коллекции генетических ресурсов растений, мы тем не менее умудрились впасть в зависимость от импорта, ввиду чего и почувствовали себя беззащитными на фоне санкционной лихорадки. Но на этот раз речь идет не о точечном донорстве различных звеньев рынка семян и племенного дела, а о попытке воссоздания утраченной в постсоветские годы целостной инфраструктуры селекции и семеноводства.

Во всем мире семеноводство существует в виде неразрывной связки ключевых звеньев: науки (генетики, селекции и проч.), семеноводства (племенной работы) и производящих сельхозпродукцию хозяйств разных форм собственности. У нас же связь этих звеньев распалась ввиду недофинансирования науки в девяностые годы, и только спустя более двадцати лет их вновь решили связать в крепкий сноп. Для этого ученым дадут денег на разработку новых технологий, позволяющих быстрее выводить новые сорта и породы, превосходящие по качеству иностранные аналоги. Далее академические институты передадут свои образцы семеноводам, которые при научном сопровождении сначала сами, а потом и вместе с сельхозпроизводителями доведут исходный материал до кондиционных высокопродуктивных семян (пород) достаточного объема.

Казалось бы, все предельно просто, однако чтобы дело не обернулось в итоге отдельными успешными примерами, а выстроилось в слаженную прорывную систему, правительству предстоит крепко подумать над мотивацией участников рынка, которые уже привыкли обходиться друг без друга.

Что ни посеешь — с трудом пожнешь

Стоимость семян, высаженных в хозяйствах в прошлом году, оценивалась Россельхозцентром в 226,6 млрд рублей, что немногим выше прошлогодних показателей. Но при этом импорт семян вырос: с 24,4 млрд рублей в 2014 году до 28,3 млрд в прошлом. При этом львиную долю импорта составили семена сахарной свеклы, картофеля, кукурузы, подсолнечника, рапса, льна-долгунца и прочих. Рынок семян в России вообще построен на контрастах. К примеру, если для выращивания пшеницы у нас используют лишь 2–3% импортных семян, то для сахарной свеклы — 96%. Дело в том, что в СССР были выведен целый ряд сортов зерновых культур для разных климатических зон, оказавшихся устойчивыми на протяжении длительного периода к условиям среды, с которыми не справились другие сорта злаковых. На их базе создавались современные сорта и гибриды. Поэтому отечественные семеноводы спокойно используют их, воспроизводя в своих хозяйствах. А для сортосмены более ранимых сахарной свеклы, картофеля, кукурузы, рапса и других культур в девяностые попросту не осталось необходимой технической базы в профильных институтах. И сорта, которые следовало бы обновлять или генетически улучшать каждые семь-десять лет, очень скоро деградировали, а страну заполонили импортные гибриды.

Однако, разочаровавшись в отечественных семенах, которые и в самом деле мало кто облагораживал, аграрии оказалась не в восторге и от импортных, свойства которых далеко не всегда соответствует российскому климату.

"Взаимодействуя с научными институтами, семеноводы теперь смогут сократить срок выведения нового сорта на рынок в среднем с пяти до трех лет"

Плюс ко всему многие хозяйства начали экономить на семенах категории элита (семена второй ступени размножения, полученные с растений, выращенных из оригинальных семян). Площадь засеянных элитой земель сократилась с 9,2 млн га в 2009 году до 7,2 млн в 2014-м. А это непременно ведет к снижению урожайности, поскольку после третьего-четвертого поколения исходный сорт попросту теряет свои качества. По мнению директора Россельхозцентра Александра Малько, потенциальная урожайность отечественных сортов подсолнечника составляет до 4,5 тон на га, сои — до 5 тонн, сахарной свеклы — до 75 тонн. При этом в прошлом году, по данным Минсельхоза, средняя урожайность по всем этим культурам не превысила и половины их генетического потенциала. В итоге Россия (со своей уникальной и одной из лучших в мире коллекций растений, собранной на базе Федерального исследовательского центра "Всероссийский институт генетических ресурсов растений им. Н. И. Вавилова" (ВИР), оказалась в зависимости как от не самых лучших импортных семян, которые к тому же подорожали в прошлом году на треть и более, так и некондиционных отечественных. А работать с отечественными сортами, и тем более самим несколько лет доводить их до кондиции совместно с семеноводами, почти все уже разучились. В такой ситуации, чтобы не подвергать страну продовольственной опасности в случае очередных санкций, правительство решило не ограничиваться лишь компенсациями аграриям закупки отечественных семян (до 12% их стоимости), а "подружить науку с производством".

Аэропоника в придачу

В частности, куратор научного направления новой госпрограммы — Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России; управляет институтами Российской Академии наук) уже сейчас высаживает на опытных полях 40 новых образов картофеля, из коллекции ВИРа и других профильных институтов, для проведения эколого-географических испытаний. С учетом результатов для каждого региона будут уже в процессе селекции выводить специальные гибриды с заданными свойствами. "Институты передадут созданным по программе семеноводческим центрам уже готовые микроклубни новых сортов, — поясняет начальник отдела управления координации и обеспечения деятельности организаций в сфере сельскохозяйственных наук ФАНО Екатерина Журавлева. — Они также получат в рамках программы аэропонные установки для выращивания безвирусного посадочного материала (пока неизвестно, в какой форме будет происходить передача. — "Эксперт"). Затем семеноводы в своих теплицах получат семенной картофель для высадки в поле".

То есть семеноводческим центрам предстоит два года получать из мини-клубня семена репродукции, не предназначенные для промышленного производства. Затем они передадут выращенные таким образом семена картофельным хозяйствам, которые из их суперэлиты уже через год получат семена элиты, готовые к репродукции.

"Семеноводам такое сотрудничество с институтами выгодно. Ведь сейчас они сами сначала два-три года тратят на оздоровление семян разных сортов, а здесь институты им предлагают семенной материал бесплатно, на условиях роялти после получения прибыли от товарного картофеля, — объясняет Екатерина Журавлева. — Помимо того что они экономят два-три года, которые сейчас тратят на улучшение сортов в пробирках, им бесплатно передается новая технология работы с конкретным сортом, что тоже много стоит. А хозяйствам будет выгодно подключиться к этой работе, поскольку они за счет рекомендаций ученых и тех же готовых технологий научатся работать с новыми сортами и смогут сами для себя воспроизводить репродукции элиты.

Таким образом, семеноводам и производителям товарного картофеля выдадут бесплатно не только рыбу, но и вручат удочку, а к ней — инструкцию ученых, которые потом еще не один год будут интересоваться судьбой гибрида.

На картофелеводство по новой программе выделяется 4,7 млрд рублей, которые направят на создание (в основном на базе действующих институтов) семи базовых центров оригинального семеноводства картофеля в разных климатических зонах России. Также средства будут потрачены на аэропонные установки (это более эффективная технология получения здоровых мини-клубней по сравнению с традиционной грунтовой и гидропонной). Сейчас уже известно несколько крупных семеноводческих компаний, проявивших интерес к госпрограмме, — это "Алчак", совхоз "Максим Горький", агрофирма "Слава картофелю" и др. Не все они могут позволить себе купить сейчас аэропонную установку средней стоимостью в несколько миллионов рублей, а вот результат с ней можно получить всегда намного надежнее и быстрее. В частности, такую установку вскоре разместят в Чувашии, где семеноводы и картофелеводы создают специальный семеноводческий центр, на базе которого будут работать и ученые по программе ФАНО России.

"Мы охотно подключаемся к программе, наши региональные картофелеводы сразу подхватили инициативу, поскольку мы видим большие перспективы в такой совместной работе, — говорит председатель ассоциации "Чувашкартофель" и совладелец ГК "Слава картофелю"Александр Капитонов. — В симбиозе с наукой мы сможем уже лет через пять-семь полностью отказаться от импортных семян".

В эффективности такого сотрудничества убеждает опыт других хозяйств, которые ранее и без участия государства кооперировались для развития семеноводства. В частности, компания "Алчак" из Татарстана самостоятельно улучшает сорта, очищает их от вируса, доводит до суперсуперэлиты и потом передает их фермерам.

"Весь процесс занимает четыре года, а фермеру остается довести его до элиты, — говорит генеральный директор ООО "Алчак" Фарид Измайлов. — Мы заинтересованы в том, чтобы фермеры уже знали наш сорт, доверяли ему и почувствовали, что при личном участии в процессе выведения семян они в итоге обойдутся дешевле. Но мы отбираем для партнерства только ответственных фермеров, которые не испортят образцы нарушением технологии и не скомпрометируют тем самым сорт".

То, что полученная таким образом за два года элита обходится дешевле импортной, подтверждает один из партнеров ООО "Алчак", глава КХ "Земляки" Владимир Апаков: "На выращивание элиты у нас уходит два года, но в результате мы получим семена в два — два с половиной раза дешевле, чем нам сейчас обходятся импортные. Сейчас мы закупаем импортных семян примерно на 300 тысяч рублей, причем они не всегда хорошего качества, — считает фермер. — Себестоимость семян на килограмм картофеля у нас составляет семь-восемь рублей. А через два года себестоимость уже на уровне три-четыре рубля за счет выращенных из суперэлиты репродукцией. И эта маржа позволит заложить новый цикл производства элиты из семенного материала наших производителей".

Более того, Владимир Апаков и Фарид Измайлов совместно с другими партнерами готовы сами организовать центр оригинального семеноводства для масштабирования удачных результатов. "Парадокс, но на наших просторах очень трудно найти землю, пригодную для выращивания Суперэлиты и Элиты в больших масштабах, — говорит Апаков. — Надо, чтобы поблизости в трех километрах не было промышленных полей и много чего еще, иначе семенной материал не будет качественным. Таких площадей без господдержки не найти, вокруг все опытные поля давно испорчены. Нам вроде бы пообещали региональные власти, но получится ли, неизвестно".

То есть для поддержки инициативы снизу, которая, судя по всему, бьет ключом, не лишним было бы включить в схему "наука—семеноводство—бизнес" еще и льготную землю под опытные посадки. Возможно, тогда быстрее удастся достичь целевых показателей первого этапа программы. А добиться мы хотим того, чтобы среди десяти наиболее популярных сортов картофеля в промышленном производстве было как минимум пять-шесть отечественных, а не три, как сейчас.

Ускорение генетики

Самих ученых, помимо участия в восстановлении отрасли, сотрудничество с производителями сельхозпродукции вдохновляют также перспективы новых открытий: "Мы не можем стоять на месте и все время только улучшать сорта, надо выводить новые, а это работа на десятилетия вперед, — говорит директор ВИРа Николай Дзюбенко. — И здесь без связи с сельхозпроизводителями нам не обойтись, поскольку мы создаем новые коллекции культур по картофелю, по сахарной свекле, по другим культурам — для селекционеров, а им следует выводить гибрид под запросы рынка. Но бизнес не сможет сформулировать эти запросы без предварительных испытаний начальных образцов на своих полях".

В частности, в ВИРе и других профильных институтах —участниках госпрограммы будут внедрять для выведения новых коллекций сортов технологию молекулярной генетики (маркерная селекция), позволяющую намного быстрее получить желаемый результат, которого сейчас приходится добиваться в среднем 10–15 лет.

Возможно, тогда в сторону российских сортов повернутся и производители сахарной свеклы, семена которой ежегодно закупают за границей на сумму свыше 7 млрд рублей. По новой госпрограмме Всероссийский НИИ сахарной свеклы и сахара им. А. Л. Мазлумова уже готов предложить рынку около 15 современных гибридов, в том числе с повышенной сахаристостью. Схема предполагается аналогичная: институт тиражирует родительские компоненты своих сортов и передает образцы семеноводческим центрам-оригинаторам, которые в последние годы цикла выведения гибрида подключат частные свекловичные хозяйства (сумма на эту часть госпрограммы пока не определена).

В частности, в ВИРе и других профильных институтах —участниках госпрограммы будут внедрять для выведения новых коллекций сортов технологию молекулярной генетики (маркерная селекция), позволяющую намного быстрее получить желаемый результат, которого сейчас приходится добиваться в среднем 10–15 лет.

Возможно, тогда в сторону российских сортов повернутся и производители сахарной свеклы, семена которой ежегодно закупают за границей на сумму свыше 7 млрд рублей. По новой госпрограмме Всероссийский НИИ сахарной свеклы и сахара им. А. Л. Мазлумова уже готов предложить рынку около 15 современных гибридов, в том числе с повышенной сахаристостью. Схема предполагается аналогичная: институт тиражирует родительские компоненты своих сортов и передает образцы семеноводческим центрам-оригинаторам, которые в последние годы цикла выведения гибрида подключат частные свекловичные хозяйства (сумма на эту часть госпрограммы пока не определена).

«Мало кто из сельхозпроизводителей знает, что мы зарегистрировали в этом году новый сорт РМС-127, который дает урожайность 520–905 центнеров с гектара против средней по хозяйствам 360 центнеров, — говорит директор НИИ им. А. Л. Мазлумова Игорь Апасов. — Сахаристость у него достигает 18–20 процентов против средних 16,5 процента у иностранных гибридов. В этом году мы из этого образца уже получим суперэлиту и готовы передавать хозяйствам для доведения до элиты». По сути, на столько же процентов у переработчиков может повыситься выход сахара с тонны сырья (вычисляется как произведение сахаристости свеклы и объема урожая).

По словам Екатерины Журавлевой, ряд крупных компаний, в том числе известный производитель семян «Бетагран Рамонь» и агрохолдинг «Русагро» уже заинтересовались участием в программе. «Мы предлагаем бизнесу использовать результаты эколого-географических испытаний, образцы из коллекции ВИРа, чтобы осенью получить от них четкий запрос по характеристикам сорта, — говорит Журавлева. — И методом маркерной селекции мы быстрее получим нужный им результат. Ожидается, что ежегодно в результате работы по программе отечественный посевной фонд свеклы будет расти на пять-десять процентов».

ГК «Русагро», которая пока работает только с импортными семенами, заявила о своих амбициях двигаться параллельно с отечественной наукой: в этом году холдинг зарегистрировал дочернюю компанию «Русагро-Семена», которой предстоит ни много ни мало вывести свой собственный сорт сахарной свеклы (сумма вложений не разглашается).

«Мы понимаем, что это венчурный проект, он может растянуться и на десять лет, но идем на это ради попытки создания нового сорта, который даст большую выработку сахара с тонны урожая, — говорит генеральный директор ГК “Русагро” Максим Басов. — При этом нас радует, что государство простимулирует институты и их оснастят современным оборудованием. У них колоссальные наработки, которые можно применять. Мы также готовы размещать у них заказы на различные исследовательские работы».

По такой же схеме научно-исследовательские институты ФАНО России будут работать над формированием отечественного племенного фонда в птицеводстве. Это проект общей стоимостью 9 млрд рублей будет реализован на базе Всероссийского научно-исследовательского и технологического института птицеводства (ВНИИТИП), который объединили с ведущими научными , а также опытными предприятиями бывшей Россельхозакадемии. Здесь стоит задача снизить зависимость от импорта птенцов с нынешних 70 до 35–40%. По словам Екатерины Журавлевой, и к этой работе уже подключаются производители. Так что интерес к новой инициативе есть, равно как и общее пожелание наших собеседников не бросать на полпути благое начинание, как это не раз бывало с прежними программами по семеноводству, а добиться восстановления всех трех звеньев рынка семян. (Эксперт 18.04.16)